Жапония энциклопедиясы ->
П — П: Глоссарий ПОЛИЦИЯ бай тарихы бар және бүгінде әлемдегі ең тиімді құқық қорғау ұйымдарының бірі болып табылады. Префектуралық принцип бойынша бөлінген және Токионың Ұлттық полиция департаменті басқаратын жапон полициясының қатарында халықтың ең кең қолдауы мен құрметіне ие болған 220 000-ға жуық қызметкер бар. Жапонияда алғаш рет Эдо дәуірінде (1600-1868) бүгінгі полиция жүйесіне ұқсайтын құрылым құрылды. Бұған дейін елде құқық қорғау және қауіпсіздік күштері болғанымен, олар тек Токугава сегун әулетінің тұсында ғана қатаң әрі нақты ұйымға ие болды.
Дәл сол кезде күресу және осылайша нәпақа табу мүмкіндігінен айырылған самурайлар класының көптеген өкілдері полиция, прокуратура және магистраттардың жанынан құрылған тергеу бөлімшелеріне қызметке шақырылды. Самурайлар әр кварталда құрылған топтардың командирлері болды, олардың құрамына қала тұрғындары да кірді (әр бес отбасынан бір адам). Бұл формада полиция жүйесі Жапонияда шамамен 200 жыл болды.
Ол өзінің жоғары тиімділігін көрсетті, бұл, атап айтқанда, көршілері квартал тұрғыны жасаған қылмыстар үшін жазалануы мүмкін болатын өзара жауапкершілік жүйесіне, сондай-ақ әскерилердің бастамасымен құрылған кең агенттік желіге байланысты болды. үкімет. Мэйдзи қалпына келтіруден кейін (1868), сол кезде Жапонияда жүргізілген ауқымды реформалар полиция жүйесіне де әсер етті. 1873 жылы Полиция бюросының құзырында Ішкі істер министрі лауазымы құрылды. Полицияның жаңа жүйесі жоғары орталықтандырылған күйінде қалды, бірақ жауапкершіліктің анағұрлым кең ауқымын алды, бұл штаттық құрылымның кеңеюіне әкелді.
Елдің қоғамдық өмірінің, іскерлік белсенділігінің және бұқаралық ақпарат құралдарының басым бөлігі жапондық құқық қорғау органдарының мұқият бақылауына алынды. Тыйым салынған немесе ықтимал қауіпті саяси және қоғамдық бірлестіктерге бақылауды күшейту үшін 1911 жылы Арнайы жоғары полиция құрылды, оның құрылымы 1928 жылы одан әрі күшейтілді. Оның, сондай-ақ басқа да көптеген полиция бөлімшелерінің ықпал ету аясы 1911 ж. 30-шы жылдар. және Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде. Соғыс аяқталғаннан кейін жапон полициясы жүйесінде реформа жүргізілді, оның нәтижелері 1947 жылы қабылданған жаңа «Полиция туралы заңмен» бекітілді.Заң ішкі істерді орталықсыздандыруды және 1600 тәуелсіз муниципалды полицияны құруды қарастырды. халық саны 5 мыңнан асатын елдің барлық елді мекендеріндегі департаменттер.
Шағын қалалар мен ауылдарды бақылау Ұлттық ауылдық полицияға жүктелді. Жапонияда мұндай жүйенің өміршең еместігін тәжірибе көрсетті. 1951 жылы «Полиция туралы заңға» түзетулер енгізілді, оның мақсаты полиция жүйесін орталықтандыру шараларын жүзеге асыру болды. 1954 жылы жаңа «Полиция туралы заң» негізінен бүгінгі күнге дейін сақталған құрылымды бекітті.
Бүгінгі таңда жапон полициясының жүйесі әр префектурада орналасқан бөлімдер желісіне негізделген (Токиода арнайы қалалық департамент бар) кең операциялық өкілеттіктері бар, бірақ толығымен Ұлттық полиция департаментіне есеп береді. Префектуралық департаменттер патрульдік қызметті, жол қауіпсіздігін, қылмыстық полицияны және полиция қызметінің негізін құрайтын басқа да көптеген күнделікті функцияларды қамтамасыз етеді. Жедел іс-шараларды жүргізуді жеңілдету үшін префектуралар префектуралардағы штабтарға бағынатын полиция бөлімдері (полиция учаскелері) құрылған аумақтарға бөлінеді. Жалпы, қазір елде осындай 1250-ге жуық аудандық бөлімшелер бар, олар өз кезегінде қалалардағы Қобан және ауылдардағы Чузайшодағы 15 000-ға жуық полиция бекінісіне бағынады.
Қобандықтар байланыс және көлік құралдарымен жабдықталған, ал чузайшо көбінесе ауыл полицейлерінің баспанасы болып табылады. Полиция жүйесінің негізгі бірлігі – патрульдік қызметкер, ол серіктеспен бірге кезекшілікте болады. Патрульшілер барлық жапондық полиция қызметкерлерінің жалпы санының шамамен 40% құрайды. Олардың міндеттеріне құқық бұзушылықтың алдын алу, жасалған қылмыстарды дер кезінде ашу және істерді мамандандырылған бөлімдер мен бөлімдерге тапсыру кіреді.
Бұл бөлімшелер жедел-іздестіру және басқа да күрделі жедел-іздестіру іс-шараларын жүзеге асырады. Сонымен қатар, полиция жүйесінде арнайы функцияларды атқаратын орталық бағынысты бірқатар басқармалар бар. Оларға Кидотай (жедел әрекет ету бөлімшелері мен тәртіпсіздіктерді бақылау бөлімшелері), мемлекеттің бірінші тұлғаларын қорғауға жауапты күзет полициясы және басқалар кіреді.
Патрульдік қызметтің және тұтастай алғанда бүкіл жапон полициясы жүйесінің жұмысының негізі дәстүрлі түрде жоғары ілтипаттылық танытатын және полициямен белсенді ынтымақтасатын жергілікті халықпен тығыз әрекеттесу болып табылады. Төменгі полиция буынының негізгі міндеті – ықтимал құқық бұзушылықтардың алдын алу. Соттық реттеудің негізгі шарасы – әртүрлі айыппұлдар. 1977 жылдан бастап жыл сайын жалпыұлттық қылмыстың алдын алу науқаны өткізіліп келеді.
Қылмыстан зардап шеккен, заңға сәйкес ақшалай өтемақы алатындарға ерекше назар аударылады. Жапондық полиция жүйесі әлі де өзінің жоғары тиімділігін сақтап келеді, мұның сенімді дәлелі Жапониядағы қылмыс деңгейінің өте төмендігі және әлемдегі қылмысты ашудың ең жоғары көрсеткіштерінің бірі болып табылады. Мысалы, адам өлтіру қылмысының ашылған пайызы (96-97) әлем бойынша ең жоғары көрсеткіш. Мұндай жоғары тиімділіктің негізі, халықаралық сарапшылардың пікірінше, дәстүрлі тәртіп пен конфуцийлік моральдық нормаларды санадан тыс ұстану, жапондарға тән, дәстүрлі қауымдастық, моноэтникалық, діни қақтығыстардың болмауы, жұмыссыздықтың төмендігі, өмір сүру деңгейінің жоғарылығы болып табылады. , атыс қаруы мен есірткі заттарын қатаң бақылау. Сонымен қатар, қазіргі жапон қоғамында полиция үнемі бетпе-бет келетін және азаматтардың қалыпты өміріне қауіп төндіретін көптеген басқа да мәселелер бар.
Бұл, ең алдымен, әртүрлі реңктегі терроризм. Ең жарқын мысалдардың бірі — жалпы жапон қоғамының негіздеріне, атап айтқанда жапон полиция жүйесіне қарсы шыққан AUM Shinrikyo сектасының қызметі. Қылмыстық синдикаттардан тұратын және әлемде якуза деген атпен кеңінен танымал жапондық ұйымдасқан қылмыстық қауымдастықтың нығаюы мен өсуі жалғасуда. Қазір полиция 2330 қылмыстық топқа бөлінген 90 мыңға жуық адамды ресми түрде тіркеді. Бұл жапондық мафия қызметінің негізгі бағыттары – құмар ойындар, жезөкшелік, порнография, қару-жарақ және есірткі саудасы, заңды жеке капиталға және жоғары мемлекеттік құрылымдарға ену.
Жапон полициясын ерекше алаңдатады, сонымен қатар өздерінің тәуелсіз құрылымдарын құруға ұмтылатын жастар қылмысының өсуі. Елдегі қылмыстық жағдай алкогольді тұтынудың ұдайы өсуімен қиындады — бүгінде Жапония жан басына шаққандағы бұл көрсеткіш бойынша әлемде көшбасшы болып табылады және жастардың дәстүрлі білім беру ережелерінен алшақтауы, ұрпақтар арасындағы байланыстың жоғалуы, дағдарыстар ел және т.б. Теріс тенденцияларды жеңу үшін жапон полициясы қылмыстың алдын алудың жаңа әдістерін іздеуді және қылмыстың алдын алу жүйесін жетілдіруді жалғастыруда. 
Авторлық құқық © «JAPAN TODAY» 25.01.2007 Пікірлер Пікір қосу