Госдума на заседании в пятницу приняла во втором и третьем чтении поправки в федеральный бюджет на 2011 год.
Документ подготовлен исходя из увеличения прогноза по среднегодовой цене на нефть Urals — основной товар российского экспорта — до 105 долларов с 75 долларов за баррель.
Дефицит бюджета, согласно поправкам, сокращается до 1,3% ВВП с ранее утвержденных 3,6% ВВП. В абсолютном выражении дефицит снижается до 719 миллиардов рублей с ранее запланированных 1,814 триллиона рублей.
Доходы федерального бюджета в 2011 году с учетом поправок планируются в сумме 10,303 триллиона рублей с ростом на 1,459 триллиона рублей от прежнего уровня, в том числе за счет нефтегазовых доходов — на 1,138 триллиона рублей.
Расходы бюджета запланированы на уровне 11,022 триллиона рублей. Расходы предлагается увеличить в общей сложности на 418,3 миллиарда рублей как за счет дополнительных доходов, так и за счет экономии и перераспределения средств.
Из дополнительных нефтегазовых доходов планируется потратить только 43,3 миллиарда рублей — на формирование суверенного фонда прямых инвестиций, остальная их часть — 1,095 триллиона рублей — пойдет на покрытие дефицита федерального бюджета и пополнение Резервного фонда.
Предполагается, что в Резервный фонд в текущем году будет направлено 676,9 миллиарда рублей нефтегазовых доходов, в результате чего на конец года он возрастет до 1,477 триллиона рублей. Действующий закон предусматривает, напротив, расход 284,4 миллиарда рублей из фонда на покрытие бюджетного дефицита.
Расходы
К расходам будет прибавлено, по словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, около 325 миллиардов рублей, основная часть которых пойдет на повышение пенсий, повышение зарплат бюджетникам.
В два раза увеличивается финансирование модернизации детских садов, что позволит создать в них дополнительные места, сказал Грызлов.
Ко второму чтению была поддержана поправка о направлении 99 миллионов рублей за счет перераспределения средств на социальные цели, в том числе на выплату компенсаций по уходу за нетрудоспособными гражданами, на пособия и компенсации военнослужащим, уволенным в запас, на ежемесячные пособия детям военнослужащих.
Также депутаты поддержали поправки о выделении 3,5 миллиона рублей из резервного фонда правительства на ремонт помещений общественной организации ветеранов правоохранительных органов и 90 миллионов из того же фонда — на увеличение финансирования фестиваля русской культуры в Японии.
Поддержано выделение 25 миллиардов рублей РЖД на компенсацию потерь от пригородных перевозок. Это должно привести, по словам Грызлова, к удержанию тарифов на нынешнем уровне.
Дополнительно 10,5 миллиона рублей выделяется на строительство метрополитена в Казани в рамках подготовки к Универсиаде 2013 года.
На ремонт дорог и внутридомовых территорий выделяется дополнительно 8 миллиардов рублей. Еще 6 миллиардов рублей предполагается направить на эти цели при следующей корректировке бюджета осенью текущего года. Из этих 8 миллиардов 650 миллионов направляется на капитальный ремонт дорог городов воинской славы, таких как Ржев, и города-героя Новороссийска — всего 21 город.
Увеличена также сумма на проведение очередного Мирового политического форума в Ярославле в сентябре текущего года. В прошлом году на эти цели было направлено 200 миллионов рублей, в текущем году было ранее запланировано 150 миллионов. В соответствии с поправкой выделяется дополнительно 50 миллионов рублей, таким образом финансирование доводится до уровня прошлого года.
Стипендии
Поправки предусматривают также повышение студенческих стипендий. По словам председателя комитета Госдумы по образованию, члена фракции «Единая Россия» Григория Балыхина, c 1 сентября базовый размер стипендии повышается на 9%, а не на 6,5%, как планировалось ранее.
На это дополнительно выделяется 349,3 миллиона рублей, отметил он.
Одновременно на 20% увеличивается стипендиальный фонд, сказал Балыхин.
Дополнительно 2,95 миллиарда рублей направляются на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся федеральных образовательных учреждений профессионального образования. По словам Балыхина, кому и на сколько повысить стипендии, предстоит решить самим вузам.
Увеличивается стипендиальный фонд для интернов и ординаторов — на 717 миллионов рублей. С июня 2011 года их стипендии повышаются до прожиточного минимума — 6,367 тысячи рублей в месяц.
Как отметил Балыхин, в настоящее время размер стипендий для интернов составляет 2,7 тысячи рублей, для ординаторов — 2,9 тысячи рублей в месяц.
Культура
Средства в размере 5,5 миллиарда рублей, которые дополнительно выделяются на культуру в 2011 году, пойдут на ремонт объектов культуры и повышение зарплаты работникам сферы искусства.
С учетом поправок общий бюджет на культуру в 2011 году должен будет составить 87,5 миллиарда рублей.
По словам председателя комитета Госдумы по культуре Григория Ивлиева, на повышение заработной платы работникам культуры выделяется полмиллиарда рублей, а реальную прибавку они смогут ощутить с 1 октября текущего года. К примеру, средняя оплата труда музейщиков составит 12,4 тысячи рублей против нынешних 9-10,8 тысячи рублей, а библиотекарей — 14,3 тысячи рублей вместо 10,3-12,5 тысячи рублей.
Ранее премьер-министр Владимир Путин, отчитываясь перед Госдумой о работе кабинета министров, пообещал увеличить с 1 июня зарплаты наименее оплачиваемых работников культурной сферы — музейных работников и библиотекарей — более чем на 6,5% (как всем остальным федеральным бюджетникам), до среднего уровня по специальности.
Наиболее существенная часть дополнительных средств — 3,7 миллиарда рублей — согласно поправкам пойдет на ремонт и реставрацию объектов культуры. При этом только на завершение реконструкции Большого театра будет направлено чуть более миллиарда рублей.